Инвалидность по слуху: как получить и какую группу дают, размер пенсии

Диагноз

Обычно тугоухость возникает после 40 лет, а причины, приводящие к ней, бывают приобретенными и врожденными. У взрослых людей в основном встречается первая категория факторов, которые возникают в результате:

• инфекционного заболевания;
• патологий носоглотки;
• травмы головы;
• неврита;
• вредных условий труда.

Но в целом причин, из-за которых может появиться нейросенсорная тугоухость гораздо больше, потому каждый случай рассматривается индивидуально. Исходя из тяжести функционального нарушения, степень заболевания может быть легкой, умеренной, значительной и тяжелой. Инвалидность могут присвоить на последних двух стадиях.

Группы

Инвалидность по слуху устанавливают с учетом возможностей организма. Определением группы занимается медико-социальная экспертиза (МСЭ), направление на которую дает лечащий врач. Во время комиссии оценивают степень глухоты, а если потерянную функцию может компенсировать слуховой аппарат, то в присвоении статуса отказывают.

Первая

Эту группу при нарушениях слуха не присваивают. Даже полностью не слышащий человек способен объясняться жестами, понимать людей чтением по губам и вести нормальную жизнь. Такие люди могут обслуживать себя без посторонней помощи.

К исключениям относят только те случаи, когда причины тугоухости вызывают другие нарушения здоровья. Речь идет о поражениях центральной нервной системы, психической и умственной деятельности.

Вторая

Назначают, если из-за проблем со слухом человек теряет способность самостоятельного обслуживания, передвижения, общения. Но при этом группу дают на конкретный срок, в течение которого больной проходит реабилитацию и обучается чтению по губам или языку жестов. Также вторую категорию присваивают в случае профнепригодности в результате заболевания.

Третья

Всем остальным при выраженной потере слуха дается третья группа. А благодаря реабилитационным мерам такие пациенты продолжают вести активную жизнь, трудиться и общаться. Кроме того, им не нужна помощь близких.

В каких случаях дают инвалидность по слуху в 2020 году

Задумываться о присвоении особого статуса следует в том случае, если нормальная слуховая чувствительность не восстановится или требуется длительная реабилитация. То есть заболевание должно быть стойким, а не лёгким и быстро проходящим.

Процедура назначения статуса регулируется законом, так что члены комиссии опираются на конкретные предписания и критерии. К примеру, не рассматриваются случаи проблем со слухом, спровоцированные совершением противозаконных деяний или членовредительством.

Определённая группа и, соответственно, помощь от государства гарантируются инвалиду по слуху на основании следующих нормативных актов:

Кроме того, специалисты учитывают определённые параметры:

– способность обследуемого трудиться;

– присутствие сопутствующих недугов;

– влияние проблем со зрением на образ жизни;

– перспектива восстановления утраченных функций;

– умение ориентироваться без посторонней помощи.

Справку об инвалидности обычно выдают при фиксации хотя бы нескольких вышеописанных критериев.

Категории инвалидности

Инвалиды по слуху имеют разные критерии приобретения заболевания.К глухим относятся категории людей, потерявших слух в раннем детстве, когда не произошло становление речи. Сюда относятся глухонемые, не имеющие возможность самостоятельно понимать речь людей, овладеть разговором. Понимание других происходит при помощи считывания информации с губ, путем использования специализированной техники во время обучения на курсах, направленных на адаптацию инвалидов в социуме.

К тугоухим относятся люди с неполной потерей слуха. Исходя из степени, у слабослышащих сохраняется возможность самостоятельного овладения речью, которая нуждается в коррекции в ходе обучения. Исходя из тяжести выделяется 4 степени тугоухости. К позднооглохшим относятся больные, которые утратили возможность слышать после овладения речью. Этот вид отличается степенью проблемы и сохранностью речевой способности. Данная категория обладает возможностью зрительного общения.

Обычно все категории нарушенного слухового восприятия подразумевают присвоение инвалидности 3 группы. Критерием для ее установления считается тугоухость 4 степени обоих ушей. Когда диагностирована тугоухость 3 степени с нормальной компенсацией слуха аппаратами, то инвалидность не назначают.

Если пациенту назначается инвалидность по тугоухости, то он получает документ, который подтверждает неполную компенсацию при помощи слухового аппарата.

Вторую категорию дают в случае внезапной утери возможности слышать двумя ушами, что приводит к утрате возможности работать. Присвоение инвалидности при тугоухости 2 группы производится на год, до тех пор, пока пациент не пройдет реабилитационный период. Далее обязательно присваивается 3 группа. Назначение инвалидности первой категории не предоставляют. Поскольку даже при полной глухоте сохраняется возможность нормальной социальной адаптации.

Критерии определения инвалидности по слуху

Инвалидность по слуху присваивается на основании решения комиссии МСЭ. Направление на нее выдает лечащий врач, в том случае если он считает, что больной:

• плохо ориентируется в пространстве;
• не может полноценно общаться с окружающими людьми;
• нуждается в помощи социальных работников;
• не может выполнять трудовые обязанности;
• плохо контролирует свое поведение.

Конечно же, самыми важными условиями предоставления инвалидности является тугоухость или полное отсутствие слуха. Врач осматривает пациента, присваивая ему определенную степень ограничения жизнедеятельности:

• незначительные слуховые нарушения, не отражающиеся на жизни человека в целом;
• первая степень, нарушения носят умеренный характер;
• вторая степень, слуховые нарушения явно выражены;
• третья степень, имеются сложные нарушения слуха.

При нарушениях первой, второй и третьей степенях присваивается определенная группа инвалидности. Как уже говорилось выше, в большинстве случаев граждане получают третью группу.

Особенности присвоения инвалидности для разных категорий населения

Так как проблемы со слухом бывают врождёнными, а не только приобретёнными в течение жизни, процесс установления инвалидности имеет свои особенности с учётом возраста больного.

Ребенку

Инвалидность ребенку по слуху будет установлена, если у него выявлена двусторонняя глухота с детства. Также на общих основаниях будет применяться критерий по 3 степени потери слуха, который распространяется и на взрослое население.

Определение указанных медицинских показателей осуществляется в рамках медосвидетельствования, причем такая глухота будет является основанием для бессрочного установления инвалидности. При полной потере слуха фиксируется лишь II группа инвалидности, поскольку указанный диагноз не устраняет возможность трудиться.

Пенсионеру

Порядок установления инвалидности пенсионерам по слуху будет осуществляться по тем же критериям, что и остальным категориям граждан. Нужно учитывать, что проблемы со слухом не позволяют получить инвалидность максимальной I группы, поэтому для подтверждения иных групп пенсионеру предстоит регулярно проходить переосвидетельствование. Исходя из объективных возрастных изменений в организме, пройти повторную комиссию в МСЭК намного проще.

Взрослому

Для совершеннолетних трудоспособных граждан установление инвалидности может происходить только при тугоухости 3 и 4 степени. Полная потеря слуха на одно ухо однозначно дает возможность установить инвалидность II или III группы.

Инвалидность по слуху 3 степени дает право на получение пенсионных и социальных выплат, а также обеспечение специальными аппаратами на льготных условиях. Однако для этого инвалиду предстоит регулярно проходить переосвидетельствование и представлять соответствующие справки в пенсионные органы и учреждения соцзащиты населения.

Можно ли получить инвалидность при глухоте на одно ухо

По словам специалистов, при потере аудиального восприятия одним ухом на фоне полноценности другого группу не дают. Максимум, на что можно рассчитывать, это 3 группа при условии использования слухового аппарата в сочетании с полной односторонней глухотой.

Если глухие оба уха

Инвалидность при выраженной глухоте на оба уха дается практически всегда. Предварительно оцениваются факторы по ограничению нормальной жизнедеятельности, определяемые приказом Минтруда N 1-24н. Документ требует учитывать такие моменты:

• возможность человека обслуживать себя без помощи посторонних;
• умение общаться в социуме;
• наличие способности к обучению;
• возможность совершать перемещения самостоятельно;
• адекватность самоконтроля;
• доступность профессиональной деятельности.

Малозначительные нарушения функции восприимчивости в плане слуха ограничений жизнедеятельности не предусматривают, при умеренно-выраженных будет назначена 1 степень ОЖД. Есть еще 2, 3 – чем серьезнее изменения, тем выше показатель.

2 степень ОЖД – больному остро необходима помощь окружающих, 3 степень ОЖД – он требует ее постоянно.

Льготы для инвалидов по слуху

Ограничения по слуху несмотря на усложнение жизни в разных сферах позволяют пользоваться льготами, а именно:

К перечисленным общим преференциям стоит добавить возможность бесплатно обучиться языку жестов и получить услуги сурдопереводчика. Плюс, инвалиду по слуху положены необходимые ТСР (они перечисляются в программе реабилитации, выданной по итогам МСЭ).

Льготникам с тугоухостью при необходимости выдают:

– слуховой аппарат;

– сигнализатор слуха;

– специальный сотовый телефон;

– телевизор с функцией передачи субтитров.

Даже при тотальной потере восприимчивости к звукам с помощью технических средств можно улучшить повседневную жизнь инвалида.

Процедура получения инвалидности по слуху

В соответствии с нормами закона о государственных пенсиях (ФЗ №166), определение необходимости присвоения степени инвалидности любому человеку входит в компетенцию исключительно врачей, а точнее – медико-социальной экспертизы. Вердикт экспертов выносится на основе комплексной оценки здоровья человека, которая проводится в соответствии с официальными критериями (ФЗ №181).

Как следует из приказа Минтруда №1024н, нарушение слуха относится к основным видам стойких нарушений деятельности организма. Для определения степени нарушения функций применяется классификация по категориям жизнедеятельности человека.

Как обеспечить обоснованность обращения

Первоначальное решение об оформлении инвалидности принимает лечащий врач, который наблюдал пациента на протяжении определённого времени или констатировал резкое падение функций в результате травмы или тяжёлого заболевания.

Врач принимает решение при обследовании пациента, а комиссия – по заключению врача и записям в медицинской карте. Следовательно, записей в карте должно быть много. В этом случае комиссия не заподозрит врача в ангажированности, а пациента – в симуляции.

Куда и с каким заявлением обращаться

Поскольку первоначально решение зависит от лечащего врача, с просьбой о направлении следует обращаться именно к нему. Если врач не желает давать направление на комиссию, то можно подать на него жалобу главврачу. Однако проще обратиться к другому специалисту.

Если сам врач проявляет инициативу или согласен с мнением пациента, то сначала необходимо пройти полное обследование. После этого врач пишет заключение, с которым нужно будет зарегистрироваться в медико-социальной комиссии. Там назначат время приёма и рассмотрения дела.

Поскольку тугоухость хорошо диагностируется в амбулаторных условиях, на заседании МСЭ обязательно будет проведена проверка состояния органов слуха.

Пакет документов

При регистрации и записи на очередь в МСЭ взрослому пациенту следует предоставить:

• Паспорт;
• Медицинскую карту;
• Направление на комиссию;
• Справку от сурдолога.

Если нужно оформлять документы на ребёнка, то необходимо предоставить ещё свидетельство о рождении и справку о составе семьи.

Сурдоцентр и поликлиника

• Получаем выписку из сурдоцентра и аудиограмму со всеми вашими данными и результатами обследования, или другими словами диагнозом. Данный пункт необязательно должен быть первым, зависит от поликлиники, но выписка вам по любому будет нужна в процессе.
• Идем в районную поликлинику к специальному человеку, который занимается вопросами инвалидности. Так же это может быть и просто ваш педиатр, если отдельного человека нет. Там нам дают обходной лист и объясняют каких врачей нужно обойти и какие анализы сдать. Что-то подойдет из уже ранее сделанного, если вы у каких то врачей уже были (срок давности 1 месяц, хотя в реальности можно и больше).
• Обходим врачей: хирург, ортопед, неврапаталог, окулист, ЛОР. Сдаем анализы: ЭКГ, кровь, моча. ЛОР должен быть последним, так как это его профильное заболевание. Фактически, врачи просто переписывают свои диагнозы из карты ребенка в обходной лист, поэтому ребенка можно с собой не брать (при условии, что у врача уже были когда-то ).
• Относим все педиатру своему и он заполняет обходной лист до конца, делает выписку.
• Идем со всеми документами к человеку, что занимается инвалидностью и отдаем на проверку. Нам посоветовали в поликлинике предварительно все бумажки откопировать и поставить на копиях печати, но в реальности это не пригодилось.

Медицинская комиссия

• Едем в МСЭ в (без ребенка), там нам назначают дату комиссии. Обычно через пару недель. Лучше всего приезжать в начале приемных часов, так как людей много, а очередь идет очень медленно, можете не успеть.
• Приезжаем в МСЭ вместе с ребенком в назначенное время и получаем 3 бумажки: две розовые и одну белую. Так же еще получите ИПР (индивидуальная программа реабилитации) и листок для поликлиники районной. Нам дали инвалидность на два года. Кому-то дают и на больший срок, но чаще всего на 1-2 года. То есть в будущем нужно всю эту процедуру будет проходить неоднократно.

После того, как у вас оказалась розовая бумажка на руках, вы можете наконец-то покупать слуховые аппараты и получать за них компенсацию. Это касается и всех остальных изделий, вписанных в ИПР (обычно это связано с дцп и ортопедией). Только помните, покупать нужно именно после получения документа по инвалидности, как минимум, в чеке должная быть правильная дата указана. Подробнее об этом, я писал в статье — Компенсация за слуховой аппарат вместо выдачи бесплатных

Как грамотно пройти комиссию

Результаты обследования и заключение врача – это главные документы, которые влияют на решение комиссии. Однако большое значение имеет и сама встреча пациента с экспертами.

Претенденты на инвалидность часто впадают в две крайности – «переигрывают», гипертрофируя симптомы своей болезни, или, наоборот, по привычке стараются отвечать на вопросы, тщательно прислушиваясь и читая по губам.

Несмотря на честность больного человека, ознакомиться предварительно со всеми симптомами, возникающими при потере слуха, всё же следует. Нужно сразу попросить членов комиссии задавать вопросы письменно.

Если врачи всё же будут обращаться устно, то нужно переспрашивать, а потом воспроизводить вопрос с искажениями. Можно задавать встречные вопросы с просьбой повторить какое-то слово.

Следует помнить, что при существенной потере слуха у человека меняется речь. Если слух потерян в позднем возрасте, то человек не теряет способности разговаривать. Однако меняется тембр голоса, интонации и манера разговора. Всё это происходит от того, что человек не слышит себя, поэтому не может управлять разговором. Задача пациента заключается в том, чтобы показать не только потерю слуха, но и трансформацию речи.

Как опротестовать решение МСЭ

Если отказали в инвалидности или изменили группу, а человек с этим не согласен, то следует действовать по правилам, описанным в

В четвёртом разделе этого документа подробно описан алгоритм действий при обжаловании:

1. Сразу же после вынесения вердикта нужно подать заявление на бланке, который должны предоставить в том учреждении, где проводилась экспертиза;
2. В течение трёх дней все документы сотрудниками МСЭ направляются в главное бюро. Там принимают решение о признании решения МСЭ верным или возобновляют процедуру прохождения комиссии с новым составом экспертов;
3. Решение Главного бюро можно обжаловать в Федеральном бюро, а действия любой инстанции можно обжаловать в суде.

Для выработки аргументов нужно использовать письменное заключение МСЭ, которое выдаётся на руки в день обследования. В качестве аргументов можно использовать:

• Отсутствие в заключении анализа ряда симптомов;
• Игнорирование некоторых показателей предварительного обследования;
• Отсутствие учёта особенностей жизни пациента.

Получение инвалидности по слуху в России

Для установления факта инвалидности по слуху в первую очередь необходимо прости обследование у отоларинголога. В случае, когда состояние органов слуха соответствует критериям инвалидности второй или третьей группы и вызывает незначительные ограничения в трудовой и повседневной деятельности, то отоларинголог должен выдать направление на полное обследование, после которого медицинская организация должна предоставить подписанное и заверенное ее руководителем направление на медико-социальную экспертизу.

Выдать такое направление могут так же службы Социальной защиты населения или Пенсионного фонда Российской Федерации. При этом человек должен предоставить в вышеуказанные организации справку о наличии заболевания органов слуха, а их сотрудники должны видеть, что человек имеет ограничения в способностях и действительно нуждается в социальной поддержке. Так же гражданин может самостоятельно обратиться в комиссию по медико-социальной экспертизе, которая вынесет решение о необходимости выдачи направления и прохождения данной экспертизы.

При получении инвалидности по слуху следует понимать, что одной частичной глухоты не достаточно. Чтобы отоларинголог дал своё заключение о признании человека инвалидом второй или третьей группы необходимо так же, чтобы вышеуказанное нарушение вызывало ограничения в его жизнедеятельности и не поддавалось коррекции с помощью слухового аппарата

После получения направления на экспертизу необходимо ее пройти. Проводят МСЭ специальные учреждения – бюро медико-социальной экспертизы. Кандидату в инвалиды следует туда обратиться, после чего в назначенное время проводится сама экспертиза и выносится заключение большинством голосов лиц, принимающих решение. Так же эти лица должны разработать индивидуальный план реабилитации для восстановления утраченных функций.

При вынесении положительного решения следует учитывать, что инвалидность 2 группы по слуху, где имеет место полная полная глухота либо третья степень тугоухость на лучше слышащем ухе, устанавливается на период от одного до двух лет.

Пенсия

В зависимости от того, был ли инвалид официально трудоустроен ему может быть положена страховая или социальная пенсия. Размер выплат насчитывают исходя из группы:

• 10068,53 рубля для 1 группы;
• 5034,25 рубля для 2 группы;
• 4279,14 рубля для 3 группы.

Кроме того, гражданам с инвалидностью по слуху выдают единоразовую помощь в размере 2000-5000 рублей в зависимости от категории и региона проживания.

К отдельным случаям относится потеря слуха в результате травмы на производстве. Тогда человек имеет право получать дополнительные ежемесячные выплаты.

Правила прохождения переосвидетельствования

Как отмечалось ранее, бессрочный статус могут дать пенсионерам по возрасту. Остальные инвалиды по слуху, как правило, вынуждены подтверждать группу спустя определённое время.

Как часто и где нужно проходить переосвидетельствование

Сроки повторного освидетельствования устанавливает врач, наблюдающий больного. Чаще это ежегодная процедура. Повторную медико-социальную экспертизу проводят в том же бюро МСЭ, где была установлена инвалидность. Для повторного установления инвалидности дополнительно будут нужны следующие документы:

• документы о назначении инвалидности;
• трудовая книжка если инвалид работает;
• программа персональной реабилитации.

В подтверждении инвалидности может быть отказано в том случае, если комиссия экспертов посчитает больного достаточно реабилитировавшимся. Это возможно, когда слух компенсирован слуховым аппаратом либо больной обучился различать речь визуально.

В том случае, если инвалидность подтверждалась в течение 4 лет подряд, ее устанавливают бессрочно.

Для детей-инвалидов по слуху повторная комиссия проводится по достижении 18 лет.

Основания для повторной экспертизы

Необходимость очередного прохождения рассматриваемой процедуры связана не только с окончанием периода действия справки об инвалидности. У некоторых может резко ухудшиться состояние, что тоже будет поводом для освидетельствования по узаконенным критериям.

В любом случае важно не упустить момент обращения за новой справкой:

Отметим, что даже при бессрочной инвалидности не исключён пересмотр льготного статуса, если в аудиальном восприятии произошли изменения.

Документы для очередной медкомиссии

Повторная оценка состояния здоровья сопровождается сбором тех же бумаг, что при первичном освидетельствовании. Только дополнительно предоставляются сведения о последней врачебной и сурдологической проверке (они есть в амбулаторной карте).

Основания для изменения группы инвалидности

Поменять группу могут в разных ситуациях. Например, если тугоухость уменьшилась благодаря качественному лечению и реабилитации. При восстановлении слуха статус снимают. То же самое происходит, когда выявлено предоставление ложной информации или поддельных документов.

Наконец, на фоне усложнения слуховой аномалии дают более тяжёлую группу (вместо 3 присваивают 2 и тд).

Вопросы и ответы

Вопрос: Может ли пенсионер получить инвалидность по слуху, если тугоухость появилась уже в преклонном возрасте?

Ответ: Да. Пенсионер может получить официальную инвалидность, если из-за нарушений слуховой системы его жизнедеятельность ограничилась по одному или нескольким критериям.

Вопрос: В каких случаях при переосвидетельствовании МСЭ может выдать отказ в присвоении инвалидности?

Ответ:Отказ в назначении инвалидности может последовать в случае, если пациент после реабилитационного этапа стал лучше ощущать себя в обществе. Если инвалидность подтверждалась на протяжении 4 лет, то впоследствии назначается бессрочная категория.

Вопрос: В каких случаях может быть присвоена 1 и 2 группа инвалидности по слуху?

Ответ: Инвалидность по слуху второй группы присваивается, если хорошо слышащий человек внезапно потерял слуховую восприимчивость на оба уха. В результате произошла потеря работы и имеет место констатация факта профнепригодности.
В медицинской практике первая инвалидная группа не присваивается, так как она позволяет нормально контактировать с людьми и вести насыщенный образ жизни.

Подведем итоги: нюансы оформления инвалидности по слуху

Тугоухость, а тем более полная глухота, существенно снижают качество жизни человека. Нарушается привычный способ коммуникации с окружающими, теряются профессиональные навыки, а иногда и самостоятельное передвижение становится затруднительным.

Маленькие дети, рано потерявшие слух, испытывают трудности в развитии речи и адаптации в социуме. Для таких людей предусмотрена специальная помощь и льготы, которые предоставляются государством на основании статуса инвалида.

Инвалидность оформляется по результатам медицинского обследования и медико-социальной экспертизы. В зависимости от степени ограничений жизнедеятельности присваивается группа, обычно третья или вторая.

Чаще всего ее получают люди с серьезными проблемами со слухом приобретенного или врожденного характера. Таким образом им предоставляется возможность компенсации стоимости слухового аппарата, право на материальные выплаты, а главное, шанс на полноценную и комфортную жизнь.

Заключение

Тугоухость — нередкое явление в современном обществе. Она заметно снижает качество жизни человека. К этому патологическому состоянию обычно приводят инфекционные заболевания и травмы. Для помощи больным существуют социальные программы, устанавливающие пенсии, льготы и иные способы адаптации.