Что такое социальная пенсия, кому положена и какая сумма

Нормативная база социальных пенсий

Положения Федерального закона № 166-ФЗ от 15.12.2001 г. регламентируют отношения, возникающие между государством и гражданами в момент оформления, назначения и выплаты финансовой помощи нетрудоспособным гражданам. Этот нормативный документ с постоянной регулярностью редактируется и обновляется.

Социальная пенсия – это пособие, назначаемое и выплачиваемое государством. Трудовой стаж не влияет на размеры выплат нетрудоспособным гражданам.

Есть в законе и исключение

Для представителей малочисленных коренных народов севера действует льгота. Для них возраст назначения социальной пенсии – 55 для мужчин и 50 для женщин.

Для данной категории требуется особое подтверждение права на соцвыплаты. Во-первых, необходимо доказать принадлежность к коренным северным народам. Во-вторых, факт проживания на определённых территориях, традиционных для этих национальностей.

Оформить социальную пенсию таким людям можно только в случае если по достижению льготного пенсионного возраста у заявителя не подтверждено официальное место работы или официальный источник дохода.

Также отметим, что при назначении такого пособия у гражданина возникнет право на иные виды выплат от государства, он имеет право самостоятельно выбрать вид социального гособеспечения. То есть либо социальная пенсия, либо другое пособие, на которое представитель коренных народов севера имеет право.

Что такое социальная пенсия

В результате очередной реформы, которая была проведена в 2013-15 годах, все пенсионные выплаты в нашей стране были разделены на три вида:

1. Страховая.
2. Накопительная.
3. Социальная.

Первая зависит от стажа работы и накопленных индивидуальных баллов ИПК. Накопительная формируется из отчислений на отдельный счёт в государственном ПФ или в частных фондах.

Социальная пенсия предназначается для материального обеспечения наиболее незащищённых слоёв населения. Она не зависит от величины стажа, размера отчислений в пенсионные фонды.

Для её назначения следует соответствовать иному критерию: иметь стойкую нетрудоспособность вследствие инвалидности, пожилого или несовершеннолетнего возраста.

Выплаты социальных пенсий производятся ежемесячно, в соответствии с установленным графиком. В отдельных случаях допускается одновременное начисление социальной пенсии совместно с другими разновидностями пенсионных выплат. На начало 2019 года получателями социальных пенсий в РФ являлись порядка 43 миллионов человек.

Виды социальной пенсии

Назначение социальной пенсии регламентировано положениями ФЗ №166, с внесёнными в него поправками и дополнениями. Согласно ему, в России действуют три разновидности социальных пенсий:

По старости – пенсионерам

Получают лица, достигшие возраста 65 (мужчины) и 60 лет (женская часть населения) при недостаточном стаже, необходимого для начисления страховой пенсии. Представители малочисленных народов Сибири, Севера и Дальневосточного региона (39 национальностей), проживающие в местах своего традиционного обитания, вправе оформить пенсию по возрасту, соответственно с 55 и 50 лет.

По инвалидности

Назначается лицам, имеющим любую группу инвалидности. Возраст человека значения не имеет: право на пенсию одинаково получают и совершеннолетние люди, и дети с инвалидностью. К последней категории причислены и несовершеннолетние лица, страдающие ВИЧ-инфекцией.

По случаю потери кормильца

Получателями этой разновидности социальных выплат являются несовершеннолетние дети, лишившиеся одного или обоих родителей, либо лиц, их замещавших. Также право на социальную пенсию получают лица совершеннолетнего возраста, лишившиеся кормильца, и обучающие в учебных заведениях. В этой ситуации должны соблюдаться три обязательных условия: учреждение имеет государственную аккредитацию, обучение производится по очной форме, а возраст ученика – не превышает 23-х лет.

После введения поправок к закону №166, правом на социальные пенсии наделены также подданные иностранных государств и апатриды, прожившие в РФ не менее 15 лет.

В чем разница между социальной и страховой пенсией?

Страховая пенсия – выплачивается по достижении гражданином пенсионного возраста, на основании его предыдущих налоговых выплат. Социальная назначаются государством независимо от возраста например, при инвалидности, потере кормильца и т. д., то есть когда нет оснований получить страховую.

Кто имеет право на социальную пенсию

С учетом закона РФ пенсии отличаются по нескольким видам:

1. По гособеспечению.
2. По обязательным страховым отчислениям.

Различия между этими выплатами пенсионных средств состоят в источнике перечисления денег, поскольку государственное обеспечение оплачивается из госбюджета, а страховые начисления – за счет обязательного страхования, которое оплачивает организация при оформлении на работу.

Социальные выплаты положены только российским гражданам или людям без гражданства с условием постоянного жительства на территории РФ. Временно находящимся лицам пособия не начисляются.

Инвалиды 1, 2, 3 группы и дети-инвалиды

С учетом ст. 11 ФЗ №166 оформить социальную пенсию в 2019 году смогут инвалиды I-III группы, а также дети, имеющие статус «инвалид». Но перед начислением пособия уполномоченные сотрудники выясняют, есть ли у человека право получать выплаты по этой причине.

То есть инвалиду нужно документально подтвердить отклонения в здоровье, для чего требуется предъявить выписку из заключения медицинского осмотра, которая выдается в МСЭ.

Социальные компенсации оформляются только с учетом того, что у инвалида нет страхового стажа. В других случаях, даже если он составляет лишь 1 день, гражданину будут выплачивать страховую пенсию (ст. 9 ФЗ №400).

Дети

Социальные пенсии в 2019 году назначаются несовершеннолетним гражданам, лицам, учащимся в вузе на дневном факультете до 23 лет, ребенку покойной матери-одиночки, во время потери матери/отца либо обоих родителей. Нетрудоспособным родным назначается пособие из-за потери кормильца. Лица, имеющие на это право, указаны в пункте 3 ст. ФЗ №166.

Пенсионеры

Временные выплаты по старости начисляются гражданам, которые достигли пенсионного возраста, но без стажа, который требуется для получения трудовых пенсионных начислений. Для этого возраст мужчин должен составлять 65 лет, женщин – 60.

Малочисленные народы Крайнего Севера

Люди, которые проживают в регионах Крайнего Севера, отдельно выделены законом. Чтобы получить право на обеспечение, требуется выполнить два основных требования:

1. Мужчинам достичь возраста 55, женщинам – 50 лет.
2. Постоянное проживание в районах Крайнего Севера.

К этой группе относят лиц, которые ведут свою жизнедеятельность в северных регионах при особом образе жизни: промысел, специфические ремесла и т. п.

Оформление социальной пенсии

Для каждого из перечисленных ранее видов социальных выплат существует единый порядок назначения.

Каждому гражданину необходимо выполнить следующие действия:

1. Проконсультироваться в отделении Пенсионного фонда, находящемся поблизости либо к месту проживания, либо к адресу прописки.
2. Собрать все необходимые документы.
3. Отправиться в ПФР или в МФЦ с собранным набором документов для написания заявления. Ходатайство также может быть подано через интернет (официальные сайты ПФР и Госуслуг).

Поданное заявление будет рассматриваться в течение общеустановленного срока – 10 дней. По результатам рассмотрения на адрес, указанный в ходатайстве, будет направлен ответ, в случае отрицательного исхода – с разъяснениями причин и сроком повторного направления.

Причиной отказа может являться недостоверность предоставленных сведений, наличие любых источников дохода, связанных с трудовой деятельностью.

Необходимые документы

Важным и наиболее затратным по времени является процесс сбора необходимой документации. Для назначения пособий требуется представить следующие документы:

• заявление на назначение пенсии (в зависимости от вида);
• паспорт гражданина;
• заключение медицинской экспертизы о присвоении инвалидности (для инвалидов);
• документы об опекуне (при необходимости);
• СНИЛС;
• свидетельство о рождении из ЗАГСа (для иждивенцев, утративших кормильца);
• акт о смерти кормильца (или решении суда об объявлении умершим);
• иные документы, подтверждающие соответствие условиям;
• справка с места учебы в ВУЗе, в случае очного обучения (в случае потери кормильца);
• справка о месте проживания на территории России.

Куда обращаться

Как только у гражданина возникает право на получение любого из вида пенсий необходимо обратиться с заявлением в отделение ПФР либо в МФЦ.

При желании реализовать подобные действия можно почтовым заказным отправлением или электронным способом: через сайты ПФР или Госуслуг.

Для направления ходатайства через портал государственных услуг требуется:

1. Зарегистрировать учетную запись, а затем авторизоваться.
2. Отправиться по ссылке «услуги», выбрав из представленных категорий нужную.
3. Нажать на ссылку пенсия, где требуется выбрать «установление».
4. Выбрать вид услуги.
5. Составить ходатайство.
6. Проверить корректность введенных сведений.
7. Отправить заявку на рассмотрение.

В случае электронного направления потребуется подтвердить направленную информацию, обратившись с оригиналами документов в отделение ПФР или МФЦ.

Сроки назначения социальной пенсии

При подаче заявления с необходимым пакетом документов на назначение любого вида социальной пенсии сотрудниками Пенсионного фонда рассматривается ходатайство в течение 10 рабочих дней.

По истечению срока по адресу гражданина, указанного в заявлении, направляются результаты рассмотрения. В случае отказа будут письменно разъяснены причины и указан срок обжалования.

Датой назначения социального пособия считается первое число следующего месяца с момента обращения гражданина (или штемпельной отметки, в случае направления посредством почты).

Исключением являются:

• ситуации, когда гражданину, достигшему требуемого пенсионного возраста, начислялось ранее страховое пособие в связи с инвалидностью до момента достижения возрастной границы.
• инвалиды с детства (не достигшие 19 лет), получавшие ранее материальную помощь от государства
• дети-инвалиды, которые перестали получать выплаты в связи с достижением совершеннолетия.

Перечисления пособия по потери кормильца прекращаются:

• при достижении 23 лет (в случае, если обучение всё еще продолжается);
• при достижении 18 лет (без поступления и обучения);
• при трудоустройстве.

Сроком назначения социального пособия по инвалидности является период, в течение которого комиссия признала гражданина инвалидом.

Елена СмирноваПенсионный юрист, готова ответить на ваши вопросы. Задать мне вопрос Для инвалидов 1 группы установленным сроком получения выплаты является 2 года, для 2 и 3 групп – 1 год.

В случае детей-инвалидов категория присваивается на 1 или 2 года, или же от 5 до 18 лет.

Индексация социальной пенсии

Установленная величина социальной пенсии изменяется под влиянием прожиточного минимума (ПМ), которое ежегодно увеличивается из-за индексаций, рассчитываемых по инфляционному уровню прошлого года. В связи с повышением ПМ на 2% в 2020 году возрастает и размер социального пособия на 2%. Индексирование социальной пенсии осуществляется 1 апреля.

Размер социальной пенсии в 2020 году

Минимальный размер социальной пенсии по Федерации составляет 9 850 руб и выше. Каждая категория граждан получает различную сумму, и порой она отличается практически в два раза:

• 4959,85 рублей каждый месяц получают граждане, живущие на Севере, уже достигшие пенсионной отметки в пятьдесят и пятьдесят пять лет. Граждане, которым уже исполнилось шестьдесят и шестьдесят пять лет. Инвалиды второй группы и дети, потерявшие одного родителя не достигшие совершеннолетия или достигшие, но обучающиеся в учреждениях образования по очной форме до двадцати трех лет;
• Люди, ставшие инвалидами в детстве и имеющие 1 группу, получают социальную пенсию в размере 14 600 рублей и выше. Также такую пенсию получают и дети инвалиды;
• Средний размер социальной пенсии детям-инвалидам составляет 14 500 рублей;
• Все инвалиды 3 группы, имеют право на пенсию 4 805,69 рублей.

Самую большую пенсию получают граждане, получившие травмы на войне, и ветераны Великой Отечественной Войны. Суммы на сегодняшний момент составляют около 32 300 рублей и 39 800 рублей.

Формула для расчета социального вида пенсии

В начале апреля 2016 года состоялся пересмотр размера социальных выплат, пенсий гражданам РФ. Так, в среднем по стране, сумма увеличилась на 4%.

Подробный расчет суммы выплаты социального характера, зависит от некоторых индивидуальных особенностей проживания граждан, а именно: если пенсионер переезжает из местности, где пенсия считается по районному коэффициенту, то и сумма пенсии пересчитывается по условиям того региона, куда пенсионер переехал.

Повышение пенсии в России предусмотрено дважды в год. Обычно это две даты 1 апреля и 1 февраля. Также могут быть введены дополнительные меры по повышению сумм выплат, если инфляция по стране превышает предварительно просчитанный уровень.

Для социального вида пенсионных выплат, формулы и расчет по ним не применяются, так как очень часто у граждан РФ нет стажа и нет возможности в силу инвалидности, несовершеннолетнего возраста, занятости при получении профессии или по иным причинам, указанным в Законодательстве его получить. Так они не делают отчислений в фонды, от заработной платы, за ее отсутствием.

Поэтому при получении социальной пенсии, государственными органами назначаются фиксированные суммы, получаемые гражданами ежемесячно, в соответствии с определенной категорией и учетом прожиточного минимума по стране.

Размер средней социальной пенсии

Размер социальной пенсии

Год:Сумма:20124900 рублей и выше20135700 рублей и выше20146900 рублей и выше20158100 рублей и выше201612259 рублей и выше

Куда обратиться

Для назначения социальной пенсии по старости необходимо обратиться в отделение пенсионного фонда, расположенное по месту прописку или по фактическому адресу проживания данного гражданина. Сделать это можно несколькими способами:

1. Личной явкой в пенсионное учреждение.
2. Пересылкой заявления заказным почтовым отправлением.
3. Подачей через районный МФЦ.
4. При помощи интернета, через портал «Госуслуги», или сайт ПФ.

В зависимости от способа обращения, различно и время, в течение которого комплект документов будет идти до работников фонда.

Социальная пенсия по старости: условия, сроки, порядок выплат, оформление

Условия получения

• Гражданин достиг нетрудоспособного возраста;
• Он не имеет достаточный уровень ИПК (индивидуальный пенсионный коэффициент), минимальное значение которого меняется ежегодно: в 2020 году составляет 18,6, а к 2023 году установится на отметке 30.
• Гражданин не наработал даже минимального трудового стажа. Сейчас он равен 11 годам, к 2023 году (срок окончания перехода на новую программу пенсионного обеспечения) станет 15 лет для женщин и для мужчин.
• Гражданин официально не работает и не получает пособие от центра занятости. За него не идут отчисления в Пенсионный Фонд.

Отдельно в законодательстве указаны жители Крайнего Севера – представители коренных народов. Они имеют право на более ранний выход на пенсию, но только при условии, что относятся к малочисленным и коренным народам, живут на севере постоянно, сохраняют обычаи и ведут образ жизни своих предков.

Сроки назначения

• Рассчитывать на социальную пенсию могут граждане, чей возраст на 5 лет больше возраста наступления нетрудоспособности. В 2020 году это 63 года для женщин и 67 лет для мужчин. К 2023 году значения установятся на уровне 65 и 70 лет соответственно.
• Жители северных территорий могут оформить пособие в 2020 году в возрасте 52 лет мужчины и в возрасте 47 лет женщины (после завершения реформы – 55 и 50 лет соответственно).
• Выплаты происходят пожизненно или до того момента, пока социальный пенсионер не устроился на работу. Трудоустройство даёт шанс накопить недостающий стаж и ИПК, после чего пенсионеру назначается страховая пенсия.

Как оформить пенсию по старости

Гражданин, достигший пенсионного возраста, обращается в региональное отделение ПФР, где получает информацию о состоянии своего счёта. Если ИПК и стаж не дотягивает до минимальных значений, ему даётся 5 лет, чтобы наработать недостающие показатели. Если этого не произошло, нужно снова обратиться в ПФР с документами и заявлением. Через 10 дней социальная пенсия будет назначена.

Порядок выплат социальных пенсий по старости

Ежемесячно в объёме, установленном государством в каждом регионе отдельно. На 2020 год размер соцпенсии – 5283 рублей 85 копеек. Ежегодно эта сумма индексируется и увеличивается в связи с инфляцией. В каждом регионе пенсионеру, оформившему социальную пенсию, положены доплаты из регионального бюджета: их размер устанавливают субъекты самостоятельно.

Социальная пенсия по потере кормильца

Условия получения

На этот вид материальной помощи могут претендовать дети и студенты в соответствии со ст.11 ФЗ 166, если утраченный обеспечитель не имел трудового стажа и не работал в госструктурах. В иных случаях назначается страховая выплата или довольствие из средств министерства обороны (если погибший был военнослужащим).

Сроки назначения

• Со дня потери кормильца: с момента, когда он умер или официально признан пропавшим без вести;
• До достижения 18 лет;
• Студентам – до 23 лет или окончания учёбы в ВУЗе на очной форме.

Примечание: если гражданин, будучи студентом, официально устроился на работу, выплаты продолжатся.

Как оформить пенсию по потере кормильца

Законный представитель ребёнка, оставшегося без одного или сразу двоих родителей, оформляя этот вид выплат на иждивенца, должен предоставить бумаги, подтверждающие опекунство. Трудоспособный гражданин, обучающийся на очной форме, может подать заявление самостоятельно. В пакет документов входят бумаги, подтверждающие личность и родство с умершим, а так же документ, подтверждающий смерть или признание обеспечителя пропавшим без вести. Дополнительно могут понадобиться справка из учебного заведения и иные документы, на основании которых у иждивенца нет права на страховую пенсию.

Порядок выплат

Пенсия перечисляется один раз в месяц. Её размер на начало 2020 года составляет 4982 рубля 90 копеек, но 1 апреля ожидается ежегодная индексация, после чего размер выплаты немного увеличится.

Социальная пенсия по инвалидности

Условия получения

• Гражданин имеет документы, подтверждающие инвалидности (справка МСЭ);
• Гражданин не имеет трудового стажа.

Сроки назначения пенсии по инвалидности

Социальная поддержка в связи с инвалидностью назначается с момента официального получения статуса инвалида, вне зависимости от группы. Выплачивается:

• Детям-инвалидам до наступления 18 лет;
• Инвалидам 1, 2 и 3 групп – на период действия справки об инвалидности (1, 2 года или пожизненно). После обновления бумаги выплаты возобновляются.

Как оформить

Обратиться в региональное отделение ПФ лично или через законного представителя, предоставив необходимые документы: заявление, справку МСЭ, справку с места жительства, документы, подтверждающие личность.

Если требуется продление выплат в связи с обновлением справки МСЭ, нужно повторное обращение с заявлением.

Порядок выплат социального довольствия по инвалидности

Выплаты происходят один раз в месяц. Размер материальной помощи зависит от группы инвалидности:

• Дети-инвалиды: 12681 рубль 9 копеек</strong>;
• Инвалиды I группы, а так же получившие I группу по достижению 18 лет, перешедшие из статуса дети-инвалиды: 10567 рублей 73 копейки</strong>;
• Инвалиды II группы: 5283 рубля 84 копейки</strong>;
• Получившие II группу по достижению 18 лет (с детства): 10567 рублей 73 копейки</strong>;
• Инвалиды III группы: 4491 рубль 30 копеек.

Дополнительно каждый инвалид может выбрать денежную компенсацию, отказавшись от льгот по лекарственному обеспечению и некоторых иных привилегий. Ежегодно размеры социальной помощи индексируются. Дополнительные выплаты могут быть назначены из регионального бюджета.

Способы доставки социальной пенсии

Независимо от вида выплаты каждому гражданину, соответствующему представленным ранее условиям предоставляется выбор способа получения государственной материальной помощи.

С помощью Почты России

Каждому гражданину предлагается получать денежные средства непосредственно лично в ближайшем к месту проживанию или регистрации почтовом отделении по индивидуально назначенной дате или же на дом, воспользовавшись услугами почтальона. При возникновении задержки выплаты, не превышающей срок доставки, не стоит волноваться.

Если гражданин не получал социальное пособие продолжительное время (6 месяцев), то назначение пенсии будет приостановлено. Возобновление можно осуществить посредством обращения с соответствующим ходатайством в ПФР или МФЦ.

Зачислением на банковский счёт

Наиболее удобным для большей части населения России является способ начисления материальной помощи на банковскую карту без взимания комиссионных. Имеется и иной вариант получения средств — через кассу отделения банка.

Используя специализированные на доставке пособий компании

Выплата денежных средств осуществляется по тем же принципам, что и почта (выдача и в организации, и на дому пенсионера)

При выборе доставки или при желании сменить вид требуется уведомить доступным и удобным способом:

• обращение в ПФР;
• направление в электронном виде заявления через сайт ПФР или Госуслуг.

Социальные надбавки к пенсии нетрудоспособных граждан

Дополнительные социальные выплаты помогают в некоторых случаях уравнять на региональном уровне размер пенсионных сумм с прожиточным минимумом. Размер утвержденных социальных доплат зависит от многих показателей:

• Регистрация и постоянное проживание пенсионера в законодательно установленной местности;
• Прожиточный минимум как на региональном уровне, так и общий по Российской Федерации;
• Обобщенная сумма материального обеспечивания.

Часто задаваемые вопросы

Вопрос №1. Кто может претендовать на социальное пособие?

Граждане, у которых нет трудового стажа и какого-либо дохода, могут оформить социальную пенсию.

Вопрос №2. Ожидается изменение размера пенсий в текущем году?

В апреле запланировано повышение размера пособий на 2,6%.

Вопрос №3. На размер пособия оказывает влияние продолжительность трудового стажа?

Величина финансовой помощи устанавливается государством и не зависит от трудового стажа.

Вопрос №4. Работающие пенсионеры могут претендовать на социальные выплаты?

Государство выплачивает пособие гражданам, не имеющим дохода. Поэтому пенсионерам, работающие по найму, лишены возможности получать социальные выплаты.

Вопрос №5. Возможно ли получение трудовой и социальной пенсии одновременно?

Нельзя получать одновременно оба вида пенсии. Закон предоставляет пенсионерам право выбора вида пенсии. По факту граждане выбирают один вариант начисления пенсии.

Социальные финансовые выплаты назначаются в размерах, первоначально закрепленных в федеральном законе и в дальнейшем ежегодно индексируемых, с целью материальной поддержки малоимущих российских граждан. Правительством запланировано дальнейшее увеличение размера социальных пособий, невзирая на временное ухудшение экономической ситуации в стране.